一、热点概述
7月16日，推迟4个月的央视3·15晚会曝光了山东即墨使用敌敌畏养殖海参事件。在山东即墨地区不少海参养殖基地，为清理海参养殖湖里的其他生物，每亩池子都要投放约两公斤敌敌畏，让鱼虾、蟹等生物全部死亡，而海参有很强的抗药性，毒不死。农业农村部对此高度器重，责成山东省农业农村部门迅速查处。同时，第一时间派出工作组赶赴山东引导后续查处工作，督导地方落实属地羁系责任，重办违法违规举动。山东省表示将在全省范围内全面排查、处理，并已和当地政府成立联合调查组，而执法机关已对3名当事人采取控制措施。与此同时，相关海参产品均已在各大电商平台下架。
二、各方观点
业内专家：养殖池塘放农药，既有危害消费者健康的风险，对海洋和周边环境生态、海洋生物链，也可能造成影响。一些养殖户这样不择手段地追求短期利益，无异于给自己挖坑。
农业农村部：为进一步推进海参养殖业绿色高质量发展，切实加强养殖海参质量安全监管，农业农村部渔业渔政管理局近日印发《海参池塘养殖生产管理指引》，明确规定海参池塘清塘严禁使用敌敌畏等农药、原料药和其他有毒有害物质进行消毒。
三、政策理论
实施食品安全战略。完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。开展国家食品安全城市创建行动。深化药品医疗器械审评审批制度改革，探索按照独立法人治理模式改革审评机构。推行药品经营企业分级分类管理。加快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。加强食品药品进口监管。
——中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要
四、命题点睛
近年来，国内食品安全形势严峻，食品安全问题成为民生重中之重，保证餐桌上的安全已经成为全民关注的焦点。往年国考和省考申论都曾考过食品安全主题，命题方向主要还是聚焦于如何加大监管查处力度、进一步健全法律法规、加强行业自律等方面。
五、犀力解读
被奉为名贵美味的海参，有些居然是“吃敌敌畏”长大的，令人触目惊心。央视3·15晚会曝光的这起食品安全事件再一次向食品行业敲响了警钟。食品安全已经上升到国家战略的高度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，要改变过去政府一家“单打独斗”的格局，形成市场、政府、社会三类主体各司其职、联合发力的新格局。
第一，食品安全是生产出来的，市场应发挥决定性作用。行业企业的生存发展需要消费者信任的支撑。一些企业为了谋取高额利润，不惜违法经营，悖德牟利。海参养殖户这样不择手段地追求短期利益，不仅严重损害消费者的身体健康，也损害了企业乃至整个行业的信誉，归根结底是自作自受，自己挖坑。因此，要强化源头治理，全面落实企业主体责任，充分尊重企业作为市场主体的自主权。通过强化食品产业基础，发挥信息公开、第三方参与、成本干预等市场机制，促使企业承担食品安全第一责任。
第二，食品安全是监管出来的，政府要当好食品市场的“警察”。据央视报道，农业农村部将在近期组织山东、辽宁等海参主产省开展专项整治行动，对海参养殖违法违规用药等行为进行拉网式全覆盖清查，加大打击力度，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。建立健全监管体系，中央政府负责食品安全治理基础性制度建设，包括加强法律法规、标准和企业生产经营行为规范建设，建立国家食品安全基础信息数据库和信用体系，完善统一权威高效的监管体制。地方政府要落实属地管理责任和坚持问题导向，实现责任可量化、可操作、可检验，严惩各类食品安全违法犯罪行为。有关部门要将食品安全纳入社会管理综合治理网格中，定格、定责、定人，聘请协管员、信息员负责网格内食品安全巡查，改变“牛栏关猫”的状况，防止食品安全在第一线失守。
第三，食品安全是治理出来的，社会要主动构建共治网络。食品安全具有最广泛的命运共同体，只有坚持群众观点和群众路线，才能真正动员全社会的力量来维护食品安全。要发挥群众的力量，加强群众监督，以社会治理精细化为指导，建立企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障的包容性共治体系，优化风险交流、贡献奖励、典型示范、科普教育、第三方参与等社会共治机制。
实现食品安全治理现代化，让人民群众吃得放心，不仅关系到人民群众生命健康安全，也是关系到社会稳定的重要民生工程，是对执政能力的重大考验，各级政府对此决不可掉以轻心。
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